Образец водной дипломатии: роль Казахстана в спасении Аральского моря

Выступая на Национальном Курултае в Кызылорде, Касым-Жомарт Токаев затронул вопросы Арала. Как отметил президент, его спасение ― задача, все еще актуальная для всего человечества. Море, чье высыхание когда-то стало настоящей экологической катастрофой для центральноазиатского региона, сегодня постепенно ― шаг за шагом ― обретает шансы на вторую жизнь.

Высыхание Аральского моря началось в 60-х годах прошлого века. И только через двадцать лет появились первые программы помощи людям, живущим в районах Аральского моря. Однако о спасении самого Арала особо не даже не говорили.

В январе 1993 года главы пяти центральноазиатских республик создали Международный фонд спасения Арала (МФСА). Он был призван помочь скоординировать усилия государств региона, а также международных структур, которые готовы были участвовать в решении судьбы обмелевшего моря. Всемирный банк стал донором строительства Кокаральской плотины в 2005 году. Свои средства вложил и Казахстан. Вместе с тем практически прекратился пропуск воды в южную часть моря, и это ускорило его высыхание. В то же время рост уровня воды в северной части Арала (на территории Казахстана) позволил значительно уменьшить ее соленость и возродить рыбный промысел.

В 2018-ом заместитель директора исполнительной дирекции Международного фонда спасения Арала Марат Нарбаев в одном из интервью рассказал, что изначально, когда создавался фонд, была договоренность о совместном аккумулировании средств на согласованные программы. На деле у фонда нет денег, и в основном он занимается сбором отчетов о проделанной работе. Каждое из пяти государств-учредителей самостоятельно тратит по программе фонда те деньги, которые оно выделяет.

К сожалению, процесс спасения Арала превратился в формальность. Все громкие заявления руководства Старого Казахстана носили скорее декларативный характер. На практике экологические проблемы никуда не исчезли.

За 25 лет по трем основным программам Международного фонда спасения Арала было израсходовано около 15 млрд долларов. И когда была разработана четвертая программа бассейна Аральского моря, рассчитанная до 2030 года, речи о возвращении Арала на отметку 60-х годов уже не шло. В приоритете были смягчение последствий аральского кризиса, обеспечение жителей питьевой водой, доступным образованием и медицинской помощью, установка заслонов пыльно-солевым бурям, сохранение существующих озер и водно-болотных угодий, совершенствование управления водными ресурсами.

Также в рамках четвертой Программы планируется активно продвигать водосберегающие технологии и научно-обоснованное облесение не только на дне Арала, но и вдоль всех рек и вблизи всех водоемов. Кроме того, будут модернизированы гидротехнические сооружения, обеспечен учет воды на всех, даже самых мелких, каналах и увеличено количество гидропостов.

В 2024 году, впервые за последние пять лет, план подачи воды в Аральское море в поливной период был выполнен почти на 100%. После высыхания моря улов рыбаков едва достигал 400 тонн в год. В 2024 году они вылавливали до 7,5-8 тыс. тонн рыбы.

Министерство водных ресурсов и ирригации РК совместно со Всемирным банком начало разработку проекта второй фазы программы по сохранению Северного Аральского моря, который будет сосредоточен на устойчивом обеспечении водой, развитии экономических и социальных инициатив. В том же 2024 году Казахстан возглавил МФСА. Благодаря тому, что республика сотрудничает с международными организациями, в регионе действуют экологические НПО, волонтеры, занимающиеся озеленением, экологическим образованием и мониторингом состояния окружающей среды.

Еще в 2021 году президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев в целях улучшения экологической обстановки поставил задачу по проведению лесомелиоративных работ на осушенном дне Аральского моря (ОДАМ) до 2025 года на общей площади 1,1 млн га путем создания саксауловых насаждений. Площадь ОДАМ в общем составляет 6 млн гектаров, из которых 2,8 млн расположены на территории Казахстана.

С 2021 по 2025 год на ОДАМ были выполнены лесомелиоративные работы на площади 792 тысячи га.  Для обеспечения посадочным материалам работ на ОДАМ в рамках реализации проекта, финансируемого Всемирным банком, в Казалинске было  завершено строительство питомника площадью 33 га, мощность питомника — 3 млн шт. сеянцев в год. Также, планируется создание второго питомника, где посадочный материал будет более адаптирован к местным условиям. В настоящее время подобран соответствующий участок, на котором пробурена скважина (глубиной 500 метров). В ноябре 2025-го на осушенном дне Аральского моря начался осенний этап лесомелиоративных работ.

В декабре 2025-го на форуме в Ашхабаде Касым-Жомарт Токаев обратил внимание на проблемы трансграничного водопользования, экологическое состояние Аральского и Каспийского морей. Он отметил, что в условиях нарастающего дефицита воды ее сохранение и рациональное использование уже стали стратегическим приоритетом и для Казахстана, и для стран региона.

«На наш взгляд, совместными усилиями на основе взаимных компромиссов можно было бы усилить эффективность Международного фонда спасения Арала. Этому способствовало бы приглашение России стать участником Фонда в качестве наблюдателя», ― сказал тогда президент Казахстана.

В своей речи на Национальном Курултае Касым-Жомарт Токаев особо подчеркнул, что благодаря многолетней последовательной работе мы смогли сохранить Северный Арал, который на протяжении нескольких лет постепенно восстанавливается.

«В настоящее время разрабатывается проект поднятия Кокаральской плотины, реализация которого начнется в конце текущего года. Появится возможность существенно увеличить объем воды в Малом Арале. Но не все в наших руках.

Большинство крупных рек Казахстана берут начало в соседних странах. Объем стока Сырдарьи, поступающего в море, разнится в зависимости от водной политики государств, расположенных в верховьях реки. Следовательно, решение многих проблем связано с умелой водной дипломатией», ― сказал глава государства.

В настоящее время заключены соглашения о совместном использовании водных ресурсов со всеми странами Центральной Азии. В конечном счете, для решения судьбы не только Арала, но и Каспия, Балхаша, Иртыша необходимо достичь консенсуса с соседями и подписать соответствующие договоренности.

«В прошлом году я предложил создать Международную водную организацию. Нам необходимо последовательно продвигать эту инициативу в рамках реформирования Организации Объединенных Наций. В апреле в Астане пройдет Международный экологический саммит. На форуме мы обсудим проблему Аральского моря с главами государств – членов Международного фонда спасения Арала. Надеемся, что возрождение Малого Арала откроет путь к дальнейшему устойчивому прогрессу всего региона», ― резюмировал президент.

Обмеление Аральского моря, безусловно, одно из катастрофических наследий СССР. И лишь планомерные, последовательные, выверенные действия Казахстана и соседних стран способны минимизировать экологические и экономические потери. И усилия руководства республики можно смело назвать образцом международной водной дипломатии.